О внесении изменений в постановление администрации Магаданской области от 20 ноября 2013 г. N 1143-па (Стр. 1)

Постановление Правительства Магаданской области от 11.12.2015 N 858-пп

Документ по состоянию на январь 2016 года
Правительство Магаданской области постановляет:
1. Внести в постановление администрации Магаданской области от 20 ноября 2013 г. N 1143-па "Об утверждении государственной программы Магаданской области "Развитие сельского хозяйства Магаданской области на 2014-2020 годы" изменения, изложив государственную программу Магаданской области "Развитие сельского хозяйства Магаданской области на 2014-2020 годы" в редакции согласно приложению к настоящему постановлению.
2. Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию.

Губернатор Магаданской области В.ПЕЧЕНЫЙ

Приложение к постановлению Правительства Магаданской области от 11 декабря 2015 г. N 858-пп

ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА МАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТИ "РАЗВИТИЕ СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА МАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2014-2020 ГОДЫ"


ПАСПОРТ государственной программы Магаданской области "Развитие сельского хозяйства Магаданской области на 2014-2020 годы"

Наименование государственной программы
Государственная программа Магаданской области "Развитие сельского хозяйства Магаданской области на 2014-2020 годы" (далее - государственная программа)
Цели государственной программы
создание условий для сохранения достигнутого уровня производства молока и увеличения производства яйца, мяса, овощей открытого и закрытого грунта, картофеля;
повышение финансовой устойчивости товаропроизводителей агропромышленного комплекса;
содействие развитию оленеводства традиционной социально значимой отрасли коренных малочисленных народов Севера;
сохранение эпизоотического благополучия территории Магаданской области;
создание условий для сохранения и воспроизводства используемых в сельскохозяйственном производстве земельных ресурсов, устойчивое развитие сельских территорий области;
максимально полное удовлетворение потребностей населения в товарах за счет обеспечения развития инфраструктуры отрасли
Задачи государственной программы
реализация государственной политики в сфере сельского хозяйства, включая сохранение и восстановление природных ресурсов, используемых в сельскохозяйственном производстве, обеспечение плодородия почв;
обеспечение требований законодательных и иных нормативных правовых актов в области сельского хозяйства и ветеринарии, в том числе по софинансированию основных направлений, предусмотренных Государственной программой развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013-2020 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации 14 июля 2012 г. N 717;
создание условий, способствующих формированию эффективного конкурентоспособного сельскохозяйственного производства, в целях повышения уровня насыщения рынка региона доступными, безопасными и качественными продуктами питания местного производства через создание системы государственной поддержки приоритетных отраслей сельского хозяйства, направленное на импортозамещение;
поддержка развития инфраструктуры агропродовольственного рынка;
поддержка малых форм хозяйствования;
обеспечение эффективной деятельности органов государственной власти в сфере развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия;
повышение уровня рентабельности в сельском хозяйстве для обеспечения его устойчивого развития;
повышение качества жизни сельского населения;
стимулирование технической модернизации и инновационного развития агропромышленного комплекса;
создание условий для эффективного использования земель сельскохозяйственного назначения;
развитие мелиорации земель сельскохозяйственного назначения;
совершенствование правового регулирования сферы торговли для устранения излишних административных барьеров;
сбалансированное развитие различных видов, форм и форматов торговли, создание социально ориентированных секторов торговой инфраструктуры;
стимулирование деловой активности хозяйствующих субъектов, осуществляющих торговую деятельность;
сохранение и поддержка торговых предприятий в населенных пунктах Магаданской области
Ответственный исполнитель государственной программы
министерство сельского хозяйства, рыболовства и продовольствия Магаданской области
Соисполнители государственной программы
департамент ветеринарии Магаданской области
Участники государственной программы
министерство строительства, жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Магаданской области;
министерство здравоохранения и демографической политики Магаданской области;
министерство образования и молодежной политики Магаданской области;
министерство культуры и туризма Магаданской области;
департамент физической культуры и спорта Магаданской области;
министерство дорожного хозяйства, транспорта и связи Магаданской области;
органы местного самоуправления муниципальных образований Магаданской области (по согласованию)
Подпрограммы государственной программы
Подпрограмма 1 "Развитие подотрасли растениеводства, переработки и реализации продукции растениеводства на 2014-2020 годы";
Подпрограмма 2 "Развитие подотрасли животноводства, переработки и реализации продукции животноводства на 2014-2020 годы";
Подпрограмма 3 "Поддержка малых форм хозяйствования на 2014-2020 годы";
Подпрограмма 4 "Техническая и технологическая модернизация, инновационное развитие на 2014-2020 годы";
Подпрограмма 5 "Обеспечение реализации Государственной программы "Развитие сельского хозяйства Магаданской области на 2014-2020 годы";
Подпрограмма 6 "Устойчивое развитие сельских территорий Магаданской области на 2014-2017 годы и на период до 2020 года";
Подпрограмма 7 "Развитие мелиорации земель сельскохозяйственного назначения в Магаданской области на 2014-2020 годы";
Подпрограмма 8 "Развитие мясного скотоводства на 2016-2020 годы";
Подпрограмма 9 "Развитие овощеводства открытого и защищенного грунта и семенного картофеля на 2016-2020 годы";
Подпрограмма 10 "Развитие молочного скотоводства на 2016-2020 годы";
Подпрограмма 11 "Поддержка племенного дела, селекции и семеноводства на 2016-2020 годы";
Подпрограмма 12 "Развитие торговли на территории Магаданской области на 2016-2020 годы";
Подпрограмма 13 "Обеспечение государственного регионального ветеринарного надзора и развития государственной ветеринарной службы Магаданской области на 2016-2020 годы"
Программно-целевые инструменты государственной программы
для решения конкретных задач государственной программы могут разрабатываться ведомственные целевые программы
Целевые показатели государственной программы
индекс производства продукции сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий (в сопоставимых ценах);
индекс производства продукции растениеводства в хозяйствах всех категорий (в сопоставимых ценах);
индекс производства продукции животноводства в хозяйствах всех категорий (в сопоставимых ценах);
индекс физического объема инвестиций в основной капитал сельского хозяйства;
рентабельность сельскохозяйственных организаций (с учетом субсидий);
среднемесячная номинальная заработная плата в сельском хозяйстве (по сельскохозяйственным организациям, не относящимся к субъектам малого предпринимательства);
количество торговых объектов различных форматов;
объем продаж товаров на одного жителя Магаданской области;
обеспеченность населения площадью торговых объектов (в расчете на 1000 человек);
количество торговых предприятий социальной направленности
Сроки и этапы реализации государственной программы
2014-2020 годы
Ресурсное обеспечение государственной программы
общий объем ресурсного обеспечения реализации государственной программы составляет 2 922 656,3 тыс. рублей, в том числе по годам:
2014 год - 239 755,9 тыс. рублей;
2015 год - 311 944,6 тыс. рублей;
2016 год - 336 483,6 тыс. рублей;
2017 год - 349 367,7 тыс. рублей;
2018 год - 699 915,8 тыс. рублей;
2019 год - 475 637,4 тыс. рублей;
2020 год - 509 551,3 тыс. рублей,
в том числе за счет средств областного бюджета 2 755 798,6 тыс. рублей, в том числе по годам:
2014 год - 207 272,0 тыс. рублей;
2015 год - 260 903,2 тыс. рублей;
2016 год - 303 733,5 тыс. рублей;
2017 год - 337 827,7 тыс. рублей;
2018 год - 686 139,9 тыс. рублей;
2019 год - 463 024,2 тыс. рублей;
2020 год - 496 898,1 тыс. рублей,
в том числе за счет средств федерального бюджета 102 919,6 тыс. рублей, в том числе по годам:
2014 год - 32 150,6 тыс. рублей;
2015 год - 49 247,0 тыс. рублей;
2016 год - 21 522,0 тыс. рублей,
в том числе за счет средств местного бюджета 6 879,90 тыс. рублей, в том числе по годам:
2015 год - 719,9 тыс. рублей;
2016 год - 900,0 тыс. рублей;
2017 год - 1 740,0 тыс. рублей;
2018 год - 1 640,0 тыс. рублей;
2019 год - 920,0 тыс. рублей;
2020 год - 960,0 тыс. рублей,
в том числе за счет средств внебюджетных источников 57 058,2 тыс. рублей, в том числе по годам:
2014 год - 333,3 тыс. рублей;
2015 год - 1 074,5 тыс. рублей;
2016 год - 10 328,1 тыс. рублей;
2017 год - 9 800,0 тыс. рублей;
2018 год - 12 135,9 тыс. рублей;
2019 год - 11 693,2 тыс. рублей;
2020 год - 11 693,2 тыс. рублей,
в том числе в разрезе подпрограмм:

Подпрограмма 1 "Развитие подотрасли растениеводства, переработки и реализации продукции растениеводства на 2014-2020 годы" - общий объем ресурсного обеспечения реализации Подпрограммы составляет 361 592,3 тыс. рублей, в том числе по годам:
2014 год - 70 120,0 тыс. рублей;
2015 год - 66 135,7 тыс. рублей;
2016 год - 50 624,8 тыс. рублей;
2017 год - 40 844,8 тыс. рублей;
2018 год - 42 914,2 тыс. рублей;
2019 год - 44 641,0 тыс. рублей;
2020 год - 46 311,8 тыс. рублей,
в том числе за счет средств областного бюджета 305 839,7 тыс. рублей, в том числе по годам:
2014 год - 47 873,6 тыс. рублей;
2015 год - 45 409,9 тыс. рублей;
2016 год - 37 844,4 тыс. рублей;
2017 год - 40 844,8 тыс. рублей;
2018 год - 42 914,2 тыс. рублей;
2019 год - 44 641,0 тыс. рублей;
2020 год - 46 311,8 тыс. рублей,
в том числе за счет средств федерального бюджета 55 752,6 тыс. рублей, в том числе по годам:
2014 год - 22 246,4 тыс. рублей;
2015 год - 20 725,8 тыс. рублей;
2016 год - 12 780,4 тыс. рублей;

Подпрограмма 2 "Развитие подотрасли животноводства, переработки и реализации продукции животноводства на 2014-2020 годы" - общий объем ресурсного обеспечения реализации Подпрограммы составляет 554 975,0 тыс. рублей, в том числе по годам:
2014 год - 118 319,5 тыс. рублей;
2015 год - 128 602,8 тыс. рублей;
2016 год - 27 570,3 тыс. рублей;
2017 год - 21 955,7 тыс. рублей;
2018 год - 82 493,4 тыс. рублей;
2019 год - 86 251,0 тыс. рублей;
2020 год - 89 782,3 тыс. рублей,
в том числе за счет средств областного бюджета 533 604,7 тыс. рублей, в том числе по годам:
2014 год - 110 750,3 тыс. рублей;
2015 год - 118 872,2 тыс. рублей;
2016 год - 23 499,8 тыс. рублей;
2017 год - 21 955,7 тыс. рублей;
2018 год - 82 493,4 тыс. рублей;
2019 год - 86 251,0 тыс. рублей;
2020 год - 89 782,3 тыс. рублей,
в том числе за счет средств федерального бюджета
21 370,3 тыс. рублей, в том числе по годам:
2014 год - 7 569,2 тыс. рублей;
2015 год - 9 730,6 тыс. рублей;
2016 год - 4 070,5 тыс. рублей;

Подпрограмма 3 "Поддержка малых форм хозяйствования на 2014-2020 годы" - общий объем ресурсного обеспечения реализации Подпрограммы составляет 109 281,0 тыс. рублей, в том числе по годам:
2014 год - 3 989,2 тыс. рублей;
2015 год - 4 385,9 тыс. рублей;
2016 год - 20 558,3 тыс. рублей;
2017 год - 20 009,8 тыс. рублей;
2018 год - 20 066,1 тыс. рублей;
2019 год - 20 113,1 тыс. рублей;
2020 год - 20 158,6 тыс. рублей,
в том числе за счет средств областного бюджета 57 391,8 тыс. рублей, в том числе по годам:
2014 год - 1 320,9 тыс. рублей;
2015 год - 452,0 тыс. рублей;
2016 год - 11 043,3 тыс. рублей;
2017 год - 11 066,8 тыс. рублей;
2018 год - 11 123,1 тыс. рублей;
2019 год - 11 170,1 тыс. рублей;
2020 год - 11 215,6 тыс. рублей,
в том числе за счет средств федерального бюджета 5 965,9 тыс. рублей, в том числе по годам:
2014 год - 2 335,0 тыс. рублей;
2015 год - 3 630,9 тыс. рублей,
в том числе за счет средств внебюджетных источников 45 923,3 тыс. рублей, в том числе по годам:
2014 год - 333,3 тыс. рублей;
2015 год - 303,0 тыс. рублей;
2016 год - 9 515,0 тыс. рублей;
2017 год - 8 943,0 тыс. рублей;
2018 год - 8 943,0 тыс. рублей;
2019 год - 8 943,0 тыс. рублей;
2020 год - 8 943,0 тыс. рублей;

Подпрограмма 4 "Техническая и технологическая модернизация, инновационное развитие на 2014-2020 годы" - объем ресурсного обеспечения реализации Подпрограммы из областного бюджета составляет 95 459,3 тыс. рублей, в том числе по годам:
2014 год - 9 000,0 тыс. рублей;
2015 год - 10 000,0 тыс. рублей;
2016 год - 13 846,5 тыс. рублей;
2017 год - 14 594,2 тыс. рублей;
2018 год - 15 367,7 тыс. рублей;
2019 год - 16 013,2 тыс. рублей;
2020 год - 16 637,7 тыс. рублей;

Подпрограмма 5 "Обеспечение реализации государственной программы развития сельского хозяйства Магаданской области на 2014-2020 годы" - общий объем ресурсного обеспечения реализации Подпрограммы составляет 314 124,5 тыс. рублей, в том числе по годам:
2014 год - 26 804,0 тыс. рублей;
2015 год - 73 139,1 тыс. рублей;
2016 год - 45 642,2 тыс. рублей;
2017 год - 42 096,7 тыс. рублей;
2018 год - 42 124,5 тыс. рублей;
2019 год - 42 147,8 тыс. рублей;
2020 год - 42 170,2 тыс. рублей,
в том числе за счет средств областного бюджета составляет 310 552,0 тыс. рублей, в том числе по годам:
2014 год - 26 804,0 тыс. рублей;
2015 год - 73 139,1 тыс. рублей;
2016 год - 42 069,7,0 тыс. рублей;
2017 год - 42 096,7 тыс. рублей;
2018 год - 42 124,5 тыс. рублей;
2019 год - 42 147,8 тыс. рублей;
2020 год - 42 170,2 тыс. рублей,
в том числе за счет средств федерального бюджета 3 572,5 тыс. рублей, в том числе по годам:
2016 год - 3 572,5 тыс. рублей;

Подпрограмма 6 "Устойчивое развитие сельских территорий Магаданской области на 2014-2017 годы и на период до 2020 года" - общий объем ресурсного обеспечения реализации Подпрограммы составляет 528 697,9 тыс. рублей, в том числе по годам:
2014 год - 9 900,0 тыс. рублей;
2015 год - 22 809,6 тыс. рублей;
2016 год - 5 200,0 тыс. рублей;
2017 год - 12 900,0 тыс. рублей.
2018 год - 309 087,9 тыс. рублей;
2019 год - 73 075,2 тыс. рублей;
2020 год - 95 725,2 тыс. рублей,
в том числе за счет средств областного бюджета 505 965,0 тыс. рублей, в том числе по годам:
2014 год - 9 900,0 тыс. рублей;
2015 год - 6 930,0 тыс. рублей;
2016 год - 5 100,0 тыс. рублей;
2017 год - 12 000,0 тыс. рублей;
2018 год - 306 335,0 тыс. рублей;
2019 год - 71 525,0 тыс. рублей;
2020 год - 94 175,0 тыс. рублей,
в том числе за счет средств федерального бюджета 15 159,7 тыс. рублей, в том числе по годам:
2015 год - 15 159,7 тыс. рублей,
в том числе за счет средств местного бюджета 2479,9 тыс. рублей, в том числе по годам:
2015 год - 719,9 тыс. рублей;
2016 год - 100,0 тыс. рублей;
2017 год - 900,0 тыс. рублей;
2018 год - 760,0 тыс. рублей,
в том числе за счет средств внебюджетных источников 5 093,3 тыс. рублей, в том числе по годам:
2018 год - 1 992,9 тыс. рублей;
2019 год - 1 550,2 тыс. рублей;
2020 год - 1 550,2 тыс. рублей;

Подпрограмма 7 "Развитие мелиорации земель сельскохозяйственного назначения Магаданской области на 2014-2020 годы" - общий объем ресурсного обеспечения реализации Подпрограммы составляет 109 074,8 тыс. рублей, в том числе по годам:
2014 год - 1 623,2 тыс. рублей;
2015 год - 6 871,5 тыс. рублей;
2016 год - 18 313,1 тыс. рублей;
2017 год - 18 284,0 тыс. рублей;
2018 год - 20106,0 тыс. рублей;
2019 год - 21 341,0 тыс. рублей;
2020 год - 22 536,0 тыс. рублей,
в том числе за счет средств областного бюджета 103 033,2 тыс. рублей, в том числе по годам:
2014 год - 1 623,2 тыс. рублей;
2015 год - 6 100,0 тыс. рублей;
2016 год - 17 500,0 тыс. рублей;
2017 год - 17 427,0 тыс. рублей;
2018 год - 18 906,0 тыс. рублей;
2019 год - 20 141,0 тыс. рублей;
2020 год - 21 336,0 тыс. рублей,
в том числе за счет средств внебюджетных источников 6 041,6 тыс. рублей, в том числе по годам:
2015 год - 771,5 тыс. рублей;
2016 год - 813,1 тыс. рублей;
2017 год - 857,0 тыс. рублей;
2018 год - 1 200,0 тыс. рублей;
2019 год - 1 200,0 тыс. рублей;
2020 год - 1 200,0 тыс. рублей;

Подпрограмма 8 "Развитие мясного скотоводства на 2016-2020 годы" - общий объем ресурсного обеспечения реализации Подпрограммы составляет 5 500,0 тыс. рублей, в том числе по годам:
2016 год - 1 100,0 тыс. рублей;
2017 год - 1 100,0 тыс. рублей;
2018 год - 1 100,0 тыс. рублей;
2019 год - 1 100,0 тыс. рублей;
2020 год - 1 100,0 тыс. рублей,
в том числе за счет средств областного бюджета 5 500,0 тыс. рублей, в том числе по годам:
2016 год - 1 100,0 тыс. рублей;
2017 год - 1 100,0 тыс. рублей;
2018 год - 1 100,0 тыс. рублей;
2019 год - 1 100,0 тыс. рублей;
2020 год - 1 100,0 тыс. рублей;

Подпрограмма 9 "Развитие овощеводства открытого и защищенного грунта и семенного картофеля на 2016-2020 годы" - общий объем ресурсного обеспечения реализации Подпрограммы составляет 40 035,4 тыс. рублей, в том числе по годам:
2016 год - 5 154,3 тыс. рублей;
2017 год - 20 676,4 тыс. рублей;
2018 год - 4 493,3 тыс. рублей;
2019 год - 4 682,0 тыс. рублей;
2020 год - 4 864,6 тыс. рублей,
в том числе за счет средств областного бюджета 39 870,6 тыс. рублей, в том числе по годам:
2016 год - 5 154,3 тыс. рублей;
2017 год - 20 676,4 тыс. рублей;
2018 год - 4 493,3 тыс. рублей;
2019 год - 4 682,0 тыс. рублей;
2020 год - 4 864,6 тыс. рублей,
в том числе за счет средств федерального бюджета 164,8 тыс. рублей, в том числе по годам:
2016 год - 164,8 тыс. рублей;

Подпрограмма 10 "Развитие молочного скотоводства 2016-2020 годы" - общий объем ресурсного обеспечения реализации Подпрограммы составляет 420 758,1 тыс. рублей, в том числе по годам:
2016 год - 76 930,6 тыс. рублей;
2017 год - 80 224,3 тыс. рублей;
2018 год - 84 411,5 тыс. рублей;
2019 год - 87 905,5 тыс. рублей;
2020 год - 91 286,2 тыс. рублей,
в том числе за счет средств областного бюджета 420 004,1 тыс. рублей, в том числе по годам:
2016 год - 76 176,6 тыс. рублей;
2017 год - 80 224,3 тыс. рублей;
2018 год - 84 411,5 тыс. рублей;
2019 год - 87 905,5 тыс. рублей;
2020 год - 91 286,2 тыс. рублей,
в том числе за счет средств федерального бюджета 754,0 тыс. рублей, в том числе по годам:
2016 год - 754,0 тыс. рублей;

Подпрограмма 11 "Поддержка племенного дела, селекции и семеноводства на 2016-2020 годы" - общий объем ресурсного обеспечения реализации Подпрограммы составляет 44 147,0 тыс. рублей, в том числе по годам:
2016 год - 6 800,5 тыс. рублей;
2017 год - 9 063,6 тыс. рублей;
2018 год - 9 263,0 тыс. рублей;
2019 год - 9 429,4 тыс. рублей;
2020 год - 9 590,5 тыс. рублей,
в том числе за счет средств областного бюджета 43 967,2 тыс. рублей, в том числе по годам:
2016 год - 6 620,7 тыс. рублей;
2017 год - 9 063,6 тыс. рублей;
2018 год - 9 263,0 тыс. рублей;
2019 год - 9 429,4 тыс. рублей;
2020 год - 9 590,5 тыс. рублей,
в том числе за счет средств федерального бюджета 179,8 тыс. рублей, в том числе по годам:
2016 год - 179,8 тыс. рублей;

Подпрограмма 12 "Развитие торговли на территории Магаданской области на 2016-2020 годы" - общий объем ресурсного обеспечения реализации Подпрограммы составляет 47 370,0 тыс. рублей, в том числе по годам:
2016 год - 6 250,0 тыс. рублей;
2017 год - 9 290,0 тыс. рублей;
2018 год - 10 160,0 тыс. рублей;
2019 год - 10 610,0 тыс. рублей;
2020 год - 11 060,0 тыс. рублей,
в том числе за счет средств областного бюджета 42 970,0 тыс. рублей, в том числе по годам:
2016 год - 5 450,0 тыс. рублей;
2017 год - 8 450,0 тыс. рублей;
2018 год - 9 280,0 тыс. рублей;
2019 год - 9 690,0 тыс. рублей;
2020 год - 10 100,0 тыс. рублей,
в том числе за счет местного бюджета 4 400,0 тыс. рублей, в том числе по годам:
2016 год - 800,0 тыс. рублей;
2017 год - 840,0 тыс. рублей;
2018 год - 880,0 тыс. рублей;
2019 год - 920,0 тыс. рублей;
2020 год - 960,0 тыс. рублей;

Подпрограмма 13 "Обеспечение государственного регионального ветеринарного надзора и развитие государственной ветеринарной службы Магаданской области на 2016-2020 годы" - объем ресурсного обеспечения реализации Подпрограммы из областного бюджета составляет 291 641,0 тыс. рублей, в том числе:
в 2016 году - 58 328,2 тыс. рублей;
в 2017 году - 58 328,2 тыс. рублей;
в 2018 году - 58 328,2 тыс. рублей;
в 2019 году - 58 328,2 тыс. рублей;
в 2020 году - 58 328,2 тыс. рублей
Ожидаемые результаты реализации государственной программы
увеличение объема производства продукции сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий на 3,7% к уровню 2012 года;
сохранение эпизоотического благополучия территории Магаданской области;
увеличение количества торговых объектов различных форматов до 1 471 единицы;
увеличение объема продаж товаров на одного жителя Магаданской области до 228,3 тыс. рублей;
увеличение обеспеченности населения площадью торговых объектов (в расчете на 1000 человек) до 810,0 кв. м;
увеличение количества торговых предприятий социальной направленности до 21 единицы.

I. Характеристика текущего состояния сферы реализации государственной программы и прогноз развития на перспективу

Государственная программа разработана в рамках среднесрочного экономического и социального прогноза развития Магаданской области в соответствии с Государственной программой развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013-2020 годы, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июля 2012 г. N 717.
Государственная программа определяет цели, задачи и основные направления развития сельского хозяйства, торговли, финансовое обеспечение и механизмы реализации предусматриваемых мероприятий, показатели их результативности.

Развитие сельского хозяйства Магаданской области

Сельское хозяйство Магаданской области - важная сфера экономической деятельности по производству сельскохозяйственной продукции в целях обеспечения населения качественным продовольствием, промышленности - сырьем, а также содействия занятости не только сельского, но и городского населения.
Наиболее благополучным, с точки зрения обеспечения населения Магаданской области продукцией сельского хозяйства собственного производства, был 1990 год, когда молока, мяса, яйца производилось в 10 раз больше.
В настоящее время Магаданская область относится к числу регионов с недостаточно развитым сельским хозяйством.
По данным Всероссийской сельскохозяйственной переписи 2006 года количество осуществляющих сельскохозяйственную деятельность сельхозпредприятий и организаций, крестьянских (фермерских) хозяйств и индивидуальных предпринимателей составляет соответственно 24 и 63 единицы.
На территории Магаданской области находится 13 сел с постоянно проживающим населением, из которых в 9 сельскохозяйственное производство ведется только гражданами, имеющими личные подсобные хозяйства. Более 19% сельских поселений признаны неперспективными, граждане которых подлежат переселению. Основная доля товарного сельскохозяйственного производства сосредоточена в поселках городского типа и городе Магадане.
Численность сельского населения Магаданской области постоянно снижается и составляет 4,7% от общей численности населения Магаданской области.
В сельском хозяйстве Магаданской области производится 2% валового регионального продукта.
С 2006 года положение в сельском хозяйстве области начало стабилизироваться: увеличивается поголовье свиней, птицы, оленей; растут объемы производства основных видов продукции - молока, яйца, мяса, картофеля, овощей. Возобновились инвестиции в производство. Хозяйствами в 2006-2012 годах закуплено 33 трактора, 81 единица сельскохозяйственной техники, разнообразное оборудование для животноводческих помещений и цехов по переработке молока. Осуществлено обновление тракторного парка сельского хозяйства области на 27%. Проведена реконструкция и техническое перевооружение трех цехов для содержания крупного рогатого скота, четырех цехов птицефабрики, молокоперерабатывающего завода. Построен цех по переработке молока в крупном крестьянском (фермерском) хозяйстве. Осуществлена закупка племенных животных - 300 голов коров, 120 голов оленей и 30 голов свиней.
В большей мере этому способствовала государственная поддержка сельскохозяйственного производства в рамках реализации приоритетного национального проекта "Развитие АПК", Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2008-2012 годы, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июля 2007 г. N 446, областных целевых программ развития сельского хозяйства в Магаданской области.
В 2006-2012 годах на поддержку отрасли направлено 1034,3 млн. рублей, за счет всех источников финансирования, в том числе за счет средств областного бюджета - 816,0 млн. рублей.
Однако, кардинально ситуация в сельском хозяйстве не изменилась.
По отношению к субсидируемому импорту продовольствия и менее затратному его производству в центральных районах страны, продукция местных сельскохозяйственных товаропроизводителей оказывается неконкурентоспособной.
Рост цен на энергоносители, материальные технические ресурсы, потребляемые в производстве, транспортные расходы растут более высокими темпами, чем объемы сельскохозяйственной продукции, цены на нее и поддержка отрасли.
В большей части сельскохозяйственных предприятий производство по-прежнему убыточно.
Активы сельскохозяйственных предприятий в молочном животноводстве обладают крайне низкой ликвидностью. Выручка от реализации продукции, работ и услуг позволяет покрывать две третьих затрат на производство.
Износ материально-технической базы, недостаточный объем работ по поддержанию плодородия земель, недостаток собственных оборотных средств не позволяет стабилизировать экономическое состояние хозяйств, а в некоторых, - ведет к его ухудшению.
Заработная плата работников сельского хозяйства остается наиболее низкой по сравнению с другими отраслями экономики области.
Из-за ухудшения социально-экономического положения села количество рабочих мест в сельхозпредприятиях ежегодно сокращается.
Основными причинами относительно медленного развития отрасли сельского хозяйства являются:
- низкие темпы структурно-технологической модернизации отрасли, обновления основных производственных фондов и воспроизводства природно-экологического потенциала;
- неблагоприятные общие условия функционирования сельского хозяйства, прежде всего неудовлетворительный уровень развития рыночной инфраструктуры, затрудняющий доступ сельскохозяйственных товаропроизводителей к рынкам финансовых, материально-технических и информационных ресурсов;
- финансовая неустойчивость отрасли, обусловленная нестабильностью рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, отсутствием притока частных инвестиций на развитие отрасли, слабым развитием страхования при производстве сельскохозяйственной продукции;
- дефицит квалифицированных кадров, вызванный низким уровнем и качеством жизни в сельской местности.
В этих обстоятельствах создание условий для сохранения достигнутого уровня в сельском хозяйстве, роста объемов производства некоторых видов продукции сельского хозяйства на основе повышения ее конкурентоспособности за счет эффективного ведения производства, является приоритетным направлением аграрной экономической политики в области.
Обеспечить успешную реализацию целей в развитии сельского хозяйства области в рассматриваемой перспективе возможно только решением всех задач в комплексе, т.е. программными методами при обеспечении государственной финансовой поддержки отрасли.
В результате реализации программных мероприятий базовые показатели социально-экономического развития сельского хозяйства в Магаданской области должны существенно улучшиться.
Индекс производства продукции сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий в 2020 году в сопоставимых ценах к 2012 году - 105,5%, в том числе продукция растениеводства - 100,6%, продукция животноводства - 110,0%;
уровень рентабельности по всей сельскохозяйственной деятельности сельскохозяйственных организаций к 2020 году не менее 10,2% (с учетом субсидий);
соотношение уровня заработной платы в сельскохозяйственных организациях и среднего уровня заработной платы по экономике области к 2020 году - до 55%.
Прогноз развития сельского хозяйства Магаданской области основывается на достижении основных целевых показателей государственной программы согласующихся с целевыми показателями Стратегии социального и экономического развития Магаданской области на период до 2025 года, утвержденной Законом Магаданской области 11 марта 2010 г. N 1241-ОЗ и планами развития сельскохозяйственного производства большинства сельскохозяйственных товаропроизводителей области.
В период реализации государственной программы прогнозируется:
продолжение процесса обновления технической базы агропромышленного производства;
увеличение инвестиций на повышение плодородия почв и развитие мелиорации земель сельскохозяйственного назначения;
совершенствование технологий выращивания сельскохозяйственных культур и животных.
Рост продукции растениеводства в большей степени будет обеспечен за счет обновления парка тракторов, сельскохозяйственных машин и оборудования, поддержания процесса сортообновления и внедрения в производство новых высокоурожайных сортов сельскохозяйственных культур, сокращения потерь урожая от болезней, сорной растительности и вредителей, более широкого применения сложных и комплексных минеральных удобрений в рекомендуемых агрохимической службой дозах.
Рост продукции животноводства в большей степени будет обеспечен за счет укрепления технологической базы, модернизации животноводческих ферм, а также за счет улучшения продуктивных качеств животных, благодаря увеличению количества племенных животных и расширению применения племенной продукции и ускоренного создания соответствующей кормовой базы.
Эпизоотическое благополучие территории - важнейший фактор, определяющий здоровье населения, продовольственную и экологическую безопасность.
В последние годы эпизоотическая обстановка в соседних с Магаданской областью регионах и в целом по России остается напряженной. Достаточно высок риск распространения таких опасных заболеваний, как сибирская язва, бешенство, африканская чума свиней, классическая чума свиней и прочих.
Таким образом, системная проблема состоит в том, что сложившаяся обстановка по особо опасным заразным и иным болезням животных и обеспечению безопасности продукции животного происхождения в ветеринарно-санитарном отношении представляет потенциальную угрозу для развития животноводства и перерабатывающих отраслей АПК области, а также для здоровья населения Магаданской области.
Обеспечение эпизоотического благополучия, защита населения от болезней, общих для человека и животных, - основные задачи департамента ветеринарии Магаданской области.
Реализация исполнения данных задач заключается в планомерном ежегодном обследовании поголовья животных с проведением диагностических исследований на особо опасные болезни животных, в том числе общие для человека и животных. Это позволяет своевременно удалять из стада потенциально опасных животных и оперативно проводить вакцинацию восприимчивого поголовья скота против инфекционных заболеваний. Проведение плановой вакцинации позволяет создать иммунное поголовье животных, невосприимчивое к природно-очаговым инфекциям, социально и экономически значимым болезням животных.
Обеспечение качества и безопасности продовольственного сырья животного и растительного происхождения в ветеринарно-санитарном отношении на территории Магаданской области заключается в проведении комплекса мероприятий по ветеринарно-санитарной экспертизе продукции животного и растительного происхождения, оформлению ветеринарных сопроводительных документов на грузы животного происхождения.
Недопущение случаев возникновения эпизоотий в результате заноса с других территорий, сокращение количества случаев заболеваемости животных заразными и массовыми незаразными болезнями, сокращение количества случаев заболеваемости населения болезнями, общими для человека и животных, являются основными показателями эпизоотического и ветеринарно-санитарного благополучия Магаданской области.

Развитие торговли

Современное состояние потребительского рынка в Магаданской области характеризуется как стабильное, с устойчивыми темпами развития, соответствующим уровнем насыщенности товарами и услугами, достаточно развитой сетью предприятий торговли.
В структуре валового регионального продукта доля торговли в 2013 году составила 13,4%.
В 2014 году:
- в оптовой и розничной торговле было занято 11,2 тыс. человек, что составляет 12,3% в общей численности, занятых в экономике;
- доля малых предприятий розничной торговли в общем числе малых предприятий составила 14,3%, а оптовой торговли - 16,8%;
- среднемесячная начисленная заработная плата работников предприятий торговли составила 36 983,9 рублей, что на 0,6% больше показателя предыдущего года.
В розничном обороте торговли высокой - 99,6%, остается доля торгующих организаций и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность в стационарной торговой сети (вне рынка).
Высоким остается удельный вес в общем обороте розничной торговли, субъектов малого предпринимательства - 81,0%.
Удельный вес сетевых структур в общем обороте розничной торговли увеличился и составил в 2014 году 9,4%.
Объем физического оборота розничной торговли в 2014 году по сравнению с 2013 годом увеличился на 5,5%, и составил 26 289,0 млн. рублей.
Оборот оптовой торговли за 2014 год составил 50 270,5 млн. рублей, что в сопоставимых ценах на 2,6% меньше, чем в 2013 году.
Структура розничных каналов продаж меняется в сторону современных форматов торговли. В области активно ведется строительство как крупноформатных торгово-развлекательных центров, супермаркетов, так и магазинов "шаговой доступности" и предприятий с узкой специализацией, популярнее становится технология самообслуживания. Развивается сеть специализированных магазинов непродовольственной торговли.

II. Приоритеты, цели, задачи и целевые показатели, ожидаемые результаты, этапы и сроки реализации государственной программы

1. Приоритеты реализации государственной программы

Государственная программа базируется на положениях Федерального закона от 29 декабря 2006 г. N 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства", Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013-2020 годы утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июля 2012 г. N 717, "Стратегии социального и экономического развития Магаданской области на период до 2025 года", утвержденной Законом Магаданской области от 11 марта 2010 г. N 1241-ОЗ, "Стратегии развития торговли в Российской Федерации на 2015-2016 годы и период до 2020 года", утвержденной приказом Министерства промышленности и торговли Российской Федерации от 25 декабря 2014 г. N 2733.
Государственная программа предусматривает комплексное развитие всех отраслей и подотраслей, а также сфер деятельности агропромышленного комплекса области, торговли и ветеринарии.
Приоритетами государственной программы являются:
В сфере сельского хозяйства, направленные на импортозамещение, в том числе:
в сфере производства - молочное и мясное скотоводство, яичное и бройлерное птицеводство, свиноводство как отраслей, продукция которых не может быть доставлена в область без потери качества, картофелеводство, овощеводство открытого и закрытого грунта, как отраслей, продукцией которых (картофель, овощей открытого и закрытого грунта), могут быть удовлетворены в основном потребности жителей области;
в экономической сфере - повышение доходов сельскохозяйственных товаропроизводителей;
в социальной сфере - устойчивое развитие сельских территорий в качестве непременного условия сохранения трудовых ресурсов, создание условий для обеспечения экономической и физической доступности питания на основе рациональных норм потребления пищевых продуктов для уязвимых слоев населения, обеспечение эпизоотического благополучия, защита населения от болезней, общих для человека и животных;
в сфере развития производственного потенциала - комплексная модернизация сельскохозяйственного производства, мелиорация земель сельскохозяйственного назначения.
В сфере развития торговли:
- создание условий для наиболее полного удовлетворения спроса населения на потребительские товары и услуги;
- создание на территории области современной торговой инфраструктуры, основанной на принципах достижения установленных нормативов обеспеченности населения площадью торговых объектов;
- стимулирование развития современных форматов торговли, создание благоприятных условий для развития сетевой торговли.

2. Цели, задачи, целевые показатели, ожидаемые результаты, этапы и сроки реализации государственной программы

Целями государственной программы являются:
- создание условий для сохранения достигнутого уровня производства молока и увеличения производства яйца, мяса, овощей открытого и закрытого грунта, картофеля;
- повышение финансовой устойчивости товаропроизводителей агропромышленного комплекса;
- содействие развитию оленеводства традиционной социально значимой отрасли коренных малочисленных народов Севера;
- сохранение эпизоотического благополучия территории Магаданской области;
- создание условий для сохранения и воспроизводства, используемых в сельскохозяйственном производстве земельных ресурсов;
- устойчивое развитие сельских территорий области;
- максимально полное удовлетворение потребностей населения в товарах за счет обеспечения развития инфраструктуры отрасли.
Для достижения этих целей необходимо решение основных задач:
- реализация государственной политики в сфере сельского хозяйства, включая сохранение и восстановление природных ресурсов, используемых в сельскохозяйственном производстве, обеспечение плодородия почв;
- обеспечение требований законодательных и иных нормативных правовых актов в области сельского хозяйства и ветеринарии, в том числе по софинансированию основных направлений, предусмотренных Государственной программой развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013-2020 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации 14 июля 2012 г. N 717;
- создание условий, способствующих формированию эффективного конкурентоспособного сельскохозяйственного производства, в целях повышения уровня насыщения рынка региона доступными, безопасными и качественными продуктами питания местного производства через создание системы государственной поддержки приоритетных отраслей сельского хозяйства, направленное на импортозамещение;
- поддержка развития инфраструктуры агропродовольственного рынка;
- поддержка малых форм хозяйствования;
- обеспечение эффективной деятельности органов государственной власти в сфере развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, и ветеринарии;
- повышение уровня рентабельности в сельском хозяйстве для обеспечения его устойчивого развития;
- повышение качества жизни сельского населения;
- стимулирование технической модернизации и инновационного развития агропромышленного комплекса;
- создание условий для эффективного использования земель сельскохозяйственного назначения;
- развитие мелиорации земель сельскохозяйственного назначения;
- совершенствование правового регулирования сферы торговли для устранения излишних административных барьеров;
- сбалансированное развитие различных видов, форм и форматов торговли, создание социально ориентированных секторов торговой инфраструктуры;
- стимулирование деловой активности хозяйствующих субъектов, осуществляющих торговую деятельность;
- сохранение и поддержка торговых предприятий в населенных пунктах Магаданской области.
Для решения конкретных задач государственной программы могут разрабатываться ведомственные целевые программы.
Целевые показатели реализации государственной программы оцениваются в целом для государственной программы и по каждой из подпрограмм государственной программы.
Эти показатели предназначены для оценки наиболее существенных результатов реализации Государственной программы и включенных в нее подпрограмм.
К общим показателям реализации государственной программы относятся:
- индекс производства продукции сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий (в сопоставимых ценах);
- индекс производства продукции растениеводства в хозяйствах всех категорий (в сопоставимых ценах);
- индекс производства продукции животноводства в хозяйствах всех категорий (в сопоставимых ценах);
- индекс физического объема инвестиций в основной капитал сельского хозяйства;
- рентабельность сельскохозяйственных организаций (с учетом субсидий);
- среднемесячная номинальная заработная плата в сельском хозяйстве (по сельскохозяйственным организациям, не относящимся к субъектам малого предпринимательства).
Состав и значение целевых показателей государственной программы приведены в приложении N 1 к государственной программе.
Состав и значение целевых показателей государственной программы в разрезе муниципальных образований Магаданской области приведены в приложении N 1а к государственной программе.
В результате реализации государственной программы к 2020 году будет обеспечено достижение установленных значений по большинству целевых показателей государственной программы:
- сохранение производства молока на уровне - до 5500 тонн в год;
- производство яиц до 28,034 млн. шт.;
- производство скота и птицы (в живой массе) до 2,0 тонн;
- производство овощей до 8,6 тыс. тонн;
- сохранение производства картофеля на уровне - 9,6 тыс. тонн;
- сохранение поголовья северных оленей до 17,3 тыс. голов. Среднемесячная заработная плата в сельском хозяйстве увеличится до 29,903 тыс. рублей, или до 55% среднего ее уровня по экономике области. Для этих целей предполагается обеспечить ежегодный прирост инвестиций в сельское хозяйство в размере 4,5%, создать условия для достижения уровня рентабельности в сельскохозяйственных организациях не менее 10,2% (с учетом субсидий);
Ожидаемыми результатами реализации государственной программы являются:
- увеличение объема производства продукции сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий на 3,7% к уровню 2012 года;
- сохранение эпизоотического благополучия территории Магаданской области;
- увеличение количества торговых объектов различных форматов до 1 471 единицы;
- увеличение объема продаж товаров на одного жителя Магаданской области до 228,3 тыс. рублей;
- увеличение обеспеченности населения площадью торговых объектов (в расчете на 1000 человек) до 810,0 кв. м;
- увеличение количества торговых предприятий социальной направленности до 21 единицы.
Государственную программу предполагается реализовать в один этап в течение 2014-2020 годов.

III. Перечень подпрограмм и мероприятий государственной программы

Мероприятия подпрограмм государственной программы предусматривают комплекс взаимосвязанных мер, направленных на достижение целей государственной программы, а также на решение наиболее важных текущих и перспективных задач, обеспечивающих повышение уровня насыщения рынка региона доступными, безопасными и качественными продуктами питания местного производства, поступательное социально-экономическое развитие агропромышленного комплекса на основе его модернизации и перехода к инновационной модели функционирования в условиях расширения мирохозяйственных связей, устойчивое развитие сельских территорий и позитивное влияние на макроэкономические показатели области, а также максимально полное удовлетворение потребностей населения в товарах за счет обеспечения развития инфраструктуры отрасли.
Структурно государственная программа состоит из 13 подпрограмм:
- Подпрограмма 1 "Развитие подотрасли растениеводства, переработки и реализации продукции растениеводства на 2014-2020 годы";
- Подпрограмма 2 "Развитие подотрасли животноводства, переработки и реализации продукции животноводства на 2014-2020 годы";
- Подпрограмма 3 "Поддержка малых форм хозяйствования на 2014-2020 годы";
- Подпрограмма 4 "Техническая и технологическая модернизация, инновационное развитие на 2014-2020 годы";
- Подпрограмма 5 "Обеспечение реализации Государственной программы "Развитие сельского хозяйства Магаданской области на 2014-2020 годы";
- Подпрограмма 6 "Устойчивое развитие сельских территорий на 2014-2017 годы и на период до 2020 года";
- Подпрограмма 7 "Развитие мелиорации земель сельскохозяйственного назначения Магаданской области на 2014-2020 годы";
- Подпрограмма 8 "Развитие мясного скотоводства на 2016-2020 годы";
- Подпрограмма 9 "Развитие овощеводства открытого и защищенного грунта и семенного картофеля на 2016-2020 годы";
- Подпрограмма 10 "Развитие молочного скотоводства 2016-2020 годы";
- Подпрограмма 11 "Поддержка племенного дела, селекции и семеноводства на 2016-2020 годы";
- Подпрограмма 12 "Развитие торговли на территории Магаданской области на 2016-2020 годы";
- Подпрограмма 13 "Обеспечение государственного регионального ветеринарного надзора и развития государственной ветеринарной службы Магаданской области на 2016-2020 годы".
Государственная программа включает в себя "основные мероприятия" - мероприятия, источником финансирования которых помимо средств областного бюджета, могут быть средства федерального бюджета, поступающие в областной бюджет в виде субсидий и включенные в состав Государственной программы "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013-2020 годы", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июля 2012 г. N 717, и "мероприятия" - мероприятия, не имеющие аналогичных в составе данной программы и призванные решать специфические для сельского хозяйства Магаданской области задачи.
Подпрограмма 1 "Развитие подотрасли растениеводства, переработки и реализации продукции растениеводства на 2014-2020 годы" включает следующие мероприятия:
- основное мероприятие 1 "Развитие элитного семеноводства", данное мероприятие с 2016 года продолжит свою реализацию в рамках Подпрограммы N 11;
- основное мероприятие 2 "Поддержка сельскохозяйственных товаропроизводителей в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях";
- основное мероприятие 3 "Государственная поддержка кредитования подотрасли растениеводства, переработки ее продукции, развития инфраструктуры и логистического обеспечения рынков продукции растениеводства", в том числе:
- мероприятие 3.1 "Субсидирование части процентной ставки по краткосрочным кредитам (займам) на развитие растениеводства, переработки и реализации продукции растениеводства";
- мероприятие 3.2 "Субсидирование части процентной ставки по инвестиционным кредитам (займам) на развитие растениеводства, переработки и развития инфраструктуры и логистического обеспечение рынка продукции растениеводства";
- основное мероприятие 4 "Управление рисками в подотраслях растениеводства";
- основное мероприятие 5 "Оказание несвязанной поддержки сельскохозяйственным товаропроизводителям в области растениеводства";
- основное мероприятие 6 "Прочие мероприятия в области растениеводства", в том числе:
- мероприятие 6.1 "Проведение мероприятий по землеустройству и землепользованию";
- мероприятие 6.2 "Поддержка применения пестицидов и биопрепаратов в картофелеводстве и овощеводстве", данное мероприятие с 2016 года продолжит свою реализацию в рамках Подпрограммы N 9;
- мероприятие 6.3 "Снижение финансовой нагрузки в сельскохозяйственном производстве, связанной с потреблением тепловой и электрической энергии", данное мероприятие с 2016 года продолжит свою реализацию в рамках Подпрограммы N 9;
- мероприятие 6.4 "Поддержка мероприятий по включению низкопродуктивной пашни в сельскохозяйственное производство";
- мероприятие 6.5 "Субсидии на дизельное топливо для проведения сезонных сельскохозяйственных работ в растениеводстве";
- мероприятие 6.6 "Поддержка производства ягодных культур".
Подпрограмма 2 "Развитие подотрасли животноводства, переработки и реализации продукции животноводства на 2014-2020 годы" включает следующие мероприятия:
- основное мероприятие 1 "Развитие молочного скотоводства", данное мероприятие с 2016 года продолжит свою реализацию в рамках Подпрограммы N 8;
- основное мероприятие 2 "Развитие северного оленеводства и табунного коневодства";
- основное мероприятие 3 "Государственная поддержка кредитования подотрасли животноводства, переработки ее продукции, развития инфраструктуры и логистического обеспечения рынков продукции животноводства", в том числе:
- мероприятие 3.1 "Субсидии части процентной ставки по краткосрочным кредитам (займам) на развитие животноводства, переработки и реализации животноводства";
- мероприятие 3.2 "Субсидии части процентной ставки по инвестиционным кредитам (займам) на развитие животноводства, переработки и развития инфраструктуры и логистического обеспечения рынков продукции животноводства";
- основное мероприятие 4 "Управление рисками в подотрасли животноводства";
- основное мероприятие 5 "Прочие мероприятия в области животноводства", в том числе:
- мероприятие 5.1 "Поддержка приобретения племенной продукции", данное мероприятие с 2016 года продолжит свою реализацию в рамках Подпрограммы N 11;
- мероприятие 5.2 "Субсидии на производство молока", данное мероприятие с 2016 года продолжит свою реализацию в рамках Подпрограммы N 10;
- мероприятие 5.3 "Субсидии на комбикорма, фуражное зерно на производство яйца";
- мероприятие 5.4 "Поддержка производства мяса свиней";
- мероприятие 5.5 "Снижение финансовой нагрузки в сельскохозяйственном производстве, связанной с потреблением электрической энергии";
- мероприятие 5.6 "Субсидии на комбикорма, расходуемые на выращивание бройлеров";
- мероприятие 5.7 "Снижение финансовой нагрузки в бройлерном птицеводстве, связанной с потреблением дизельного топлива, расходуемого на обогрев птичников";
- мероприятие 5.8 "Поддержка развития пчеловодства".
Подпрограмма 3 "Поддержка малых форм хозяйствования на 2014-2020 годы" представляет собой продолжение и расширение мероприятий государства в области поддержки малого предпринимательства и включает следующие мероприятия:
- основное мероприятие 1 "Поддержка начинающих фермеров";
- основное мероприятие 2 "Развитие семейных животноводческих ферм на базе крестьянских (фермерских) хозяйствах";
- основное мероприятие 3 "Государственная поддержка кредитования малых форм хозяйствования";
- основное мероприятие 4 "Оформление земельных участков в собственность крестьянских (фермерских) хозяйств";
- основное мероприятие 5 "Прочая поддержка малых форм хозяйствования", в том числе:
- мероприятие 5.1 "Участие во всероссийских и международных организациях, союзах, форумах";
- мероприятие 5.2 "Поддержка содержания маточного поголовья крупного и мелкого рогатого скота в личных подсобных хозяйствах граждан".
Подпрограмма 4 "Техническая и технологическая модернизация, инновационное развитие на 2014-2020 годы":
- основное мероприятие 1 "Обеспечение технической и технологической модернизации".
Подпрограмма 5 "Обеспечение реализации Государственной программы "Развитие сельского хозяйства Магаданской области на 2014-2020 годы":
- основное мероприятие 1 "Участие в создании системы государственного информационного обеспечения в сфере сельского хозяйства, оказание консультативной помощи сельскохозяйственным товаропроизводителям";
- основное мероприятие 2 "Субсидии бюджетным учреждениям на финансовое обеспечение государственного задания на оказание государственных услуг", данное мероприятие с 2016 года продолжит свою реализацию в рамках Подпрограммы N 13 по основному мероприятию 1 "Обеспечение выполнения функций государственными органами и находящихся в их ведении государственными учреждениями";
- основное мероприятие 3 "Субсидии бюджетным учреждениям на иные цели", данное мероприятие с 2016 года продолжит свою реализацию в рамках Подпрограммы N 13 по основному мероприятию 1 "Обеспечение выполнения функций государственными органами и находящихся в их ведении государственными учреждениями";
- основное мероприятие 4 "Расходы на обеспечение деятельности министерства сельского хозяйства, рыболовства и продовольствия Магаданской области", данное мероприятие с 2016 года продолжит свою реализацию в рамках данной Подпрограммы по основному мероприятию 5 "Обеспечение выполнения функций государственными органами и находящихся в их ведении государственными учреждениями";
- основное мероприятие 5 "Обеспечение выполнения функций государственными органами и находящихся в их ведении государственными учреждениями", в том числе:
- мероприятие 5.1 "Расходы на выплаты по оплате труда работников государственных органов";
- мероприятие 5.2 "Расходы на обеспечение функций государственных органов";
- мероприятие 5.3 "Компенсация расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно лицам, работающим в организациях, финансируемых из областного бюджета, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях";
- основное мероприятие 6 "Подготовка и проведение Всероссийской сельскохозяйственной переписи 2016 года на территории Магаданской области".
Подпрограмма 6 "Устойчивое развитие сельских территорий Магаданской области на 2014-2017 годы и на период до 2020 года" включает в себя следующие мероприятия":
- основное мероприятие 1 "Улучшение жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности";
- основное мероприятие 2 "Грантовая поддержка местных инициатив граждан, проживающих в сельской местности";
- основное мероприятие 3 "Участие во всероссийских соревнованиях по традиционным для России (национальным) видам спорта";
- основное мероприятие 4 "Развитие сети сельских общеобразовательных учреждений";
- основное мероприятие 5 "Развитие сети фельдшерско-акушерских пунктов и(или) офисов врачей общей практики в сельской местности, в том числе за счет субсидий федерального и областного бюджетов";
- основное мероприятие 6 "Развитие сети сельских плоскостных спортивных учреждений, в том числе за счет субсидий федерального и областного бюджетов";
- основное мероприятие 7 "Развитие водоснабжения в сельской местности";
- основное мероприятие 8 "Реализация проектов комплексного обустройства площадок под компактную жилищную застройку в сельской местности";
- основное мероприятие 9 "Развитие сети учреждений культурно-досугового типа в сельской местности";
- основное мероприятие 10 "Развитие сети автомобильных дорог, ведущих к общественно значимым объектам сельских населенных пунктов, объектам производства и переработки сельскохозяйственной продукции".
Подпрограмма 7 "Развитие мелиорации земель сельскохозяйственного назначения в Магаданской области на 2014-2020 годы" включает в себя следующие мероприятия:
- основное мероприятие 1 "Гидромелиоративные мероприятия, проводимые сельскохозяйственными товаропроизводителями";
- основное мероприятие 2 "Культуртехнические мероприятия, проводимые сельскохозяйственными товаропроизводителями";
- основное мероприятие 3 "Оформление в собственность сельскохозяйственными товаропроизводителями бесхозяйных мелиоративных систем и гидротехнических сооружений";
- основное мероприятие 4 "Прочая поддержка в области мелиорации земель", в том числе:
- мероприятие 4.1 "Субсидирование затрат, связанных с проведением проектных и изыскательских работ и (или) подготовкой проектной документации, и проведением государственной экспертизы проектной документации".
Подпрограмма 8 "Развитие мясного скотоводства на 2014-2020 годы" включает в себя следующие мероприятия:
- основное мероприятие 1 "Государственная поддержка товарного маточного поголовья крупного рогатого скота мясных пород и их помесей";
- основное мероприятие 2 "Государственная поддержка строительства и реконструкции объектов для мясного скотоводства".
Подпрограмма 9 "Развитие овощеводства открытого и защищенного грунта и семенного картофелеводства на 2016-2020 годы" включает в себя следующие мероприятия:
- основное мероприятие 1 "Развитие производства семенного картофеля и овощей открытого грунта";
- основное мероприятие 2 "Развитие производства овощей защищенного грунта";
- основное мероприятие 3 "Прочие мероприятия в области овощеводства и семенного картофелеводства", в том числе:
- мероприятие 3.1 "Снижение финансовой нагрузки в сельскохозяйственном производстве, связанной с потреблением тепловой и электрической энергии";
- мероприятие 3.1.1 "Субсидии на компенсацию затрат по уплате электрической энергии, потребленной на производство картофеля, овощей";
- мероприятие 3.1.2 "Субсидии на компенсацию части затрат по уплате тепловой энергии, потребленной на производство овощей в защищенном грунте";
- мероприятие 3.2 "Поддержка применения пестицидов и биопрепаратов в картофелеводстве и овощеводстве".
Подпрограмма 10 "Развитие молочного скотоводства на 2016-2020 годы" включает в себя следующие мероприятия:
- основное мероприятие 1 "Развитие молочного скотоводства";
- основное мероприятие 2 "Государственная поддержка кредитования подотрасли молочного скотоводства", в том числе:
- мероприятие 2.1 "Субсидии на возмещение части процентной ставки по краткосрочным кредитам на развитие молочного скотоводства";
- мероприятие 2.2 "Субсидии на возмещение части процентной ставки по инвестиционным кредитам (займам) на строительство и реконструкцию объектов для молочного скотоводства";
- основное мероприятие 3 "Идентификация маточного поголовья крупного рогатого скота молочного направления";
- основное мероприятие 4 "Субсидии на производство молока".
Подпрограмма 11 "Поддержка племенного дела селекции и семеноводства на 2016-2020 годы" включает в себя следующие мероприятия:
- основное мероприятие 1 "Развитие элитного семеноводства";
- основное мероприятие 2 "Поддержка племенного животноводства";
- основное мероприятие 3 "Прочая поддержка племенного дела, селекции и семеноводства", в том числе:
- мероприятие 3.1 "Поддержка сортообновления и сортосмены";
- мероприятие 3.2 "Поддержка приобретения племенной продукции".
Подпрограмма 12 "Развитие торговли на территории Магаданской области" на 2016-2020 годы" включает в себя следующие мероприятия:
- основное мероприятие 1 "Формирование современной инфраструктуры розничной торговли и повышение территориальной и экономической доступности товаров для населения Магаданской области";
- основное мероприятие 2 "Стимулирование деловой активности хозяйствующих субъектов, осуществляющих торговую деятельность".
Подпрограмма 13 "Обеспечение государственного регионального ветеринарного надзора и развитие государственной ветеринарной службы Магаданской области на 2016-2020 годы" включает в себя следующие мероприятия:
- основное мероприятие 1 "Обеспечение выполнения функций государственными органами и находящихся в их ведении государственными учреждениями", в том числе:
- мероприятие 1.1 "Расходы на выплаты по оплате труда работников государственных органов";
- мероприятие 1.2 "Расходы на обеспечение функций государственных органов";
- мероприятие 1.3 "Расходы на обеспечение деятельности (оказание услуг) государственных учреждений;
- мероприятие 1.4 "Компенсация расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно лицам, работающим в организациях, финансируемых из областного бюджета, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях";
- мероприятие 1.5 "Целевые субсидии".
Перечень мероприятий государственной программы приведен в приложении N 2 к государственной программе.
В период действия государственной программы предусматривается разработка и реализация ведомственных целевых программ (экономически значимых программ развития сельского хозяйства Магаданской области).

IV. Характеристика мер государственного и правового регулирования, а также мер управления рисками с целью минимизации их влияния на достижение целей государственной программы

Меры государственного регулирования реализации государственной программы включают следующие экономические инструменты:
- предоставление субсидий хозяйствующим субъектам агропромышленного комплекса и гражданам, ведущим личное подсобное хозяйство;
- совершенствование механизма финансового оздоровления сельскохозяйственных товаропроизводителей в рамках Федерального закона от 9 июля 2002 г. N 83-ФЗ "О финансовом оздоровлении сельскохозяйственных товаропроизводителей".
Основные меры государственного регулирования в сфере реализации государственной программы не предусмотрены.
Сведения об основных мерах правового регулирования в сфере реализации государственной программы приведены в приложении N 3 к государственной программе.
Наращиванию прогнозируемых темпов роста социально-экономического развития сельского хозяйства, торговли могут помешать риски, формирующиеся под воздействием негативных факторов и имеющихся социально-экономических проблем.
К основным рискам в аграрном секторе относятся следующие:
- макроэкономические риски, обусловленные ухудшением внутренней и внешней конъюнктуры мировых цен на отдельные товары российского экспорта и снижением возможности достижения целей по развитию агропромышленного комплекса, снижением темпов роста экономики и уровня инвестиционной активности и кризисом банковской системы, которые не позволят интенсифицировать развитие агропромышленного комплекса, которые усилят зависимость развития отрасли от государственных инвестиций. В результате негативных макроэкономических процессов может снизиться спрос на продукцию агропромышленного комплекса, а также могут сократиться реальные доходы сельского населения;
- природно-климатические риски, обусловленные колебаниями погодных условий, оказывающих серьезное влияние на урожайность сельскохозяйственных культур. Это может существенно повлиять на степень достижения прогнозируемых показателей. Зависимость функционирования отрасли от природно-климатических условий также снижает ее инвестиционную привлекательность;
- социальные риски, которые спровоцируют нехватку трудоспособного населения, а также поставят под угрозу срыва реализацию государственной программы;
- международные торгово-политические риски, обусловленные изменением конъюнктуры международной торговли сельскохозяйственной продукцией, существенным возрастанием конкуренции в результате вступления России во Всемирную торговую организацию и усилением ограничения по принятию различных мер аграрной политики, в том числе по внутренней поддержке сельского хозяйства, тарифному квотированию и уровню таможенных пошлин;
- законодательные риски, выражающиеся в недостаточном совершенстве законодательной базы по регулированию сельскохозяйственной деятельности.
К основным рискам в торговле относятся следующие:
- недофинансирование из областного бюджета;
- изменение нормативной правовой базы в сфере регулирования торговой деятельности;
- прогнозируемый отток населения из Магаданской области в связи с закрытием населенных пунктов;
- зависимость конъюнктуры рынка потребительских товаров и услуг от внешних экономических и социальных условий и факторов, в числе которых низкая покупательская способность значительной части населения области и прогнозируемый рост инфляции;
- зависимость продовольственного рынка от уровня развития сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий Магаданской области.
Управление рисками реализации государственной программы будет осуществляться посредством проведения постоянного мониторинга и анализа условий развития отрасли и выработки предложений по корректировке государственной программы в соответствии со складывающимися обстоятельствами.

V. Прогноз сводных показателей государственных заданий по этапам реализации государственной программы

При реализации государственной программы предусматривается выполнение государственных заданий на оказание государственных услуг (выполнение работ) в 2014-2015 годах в рамках Подпрограммы 5 "Обеспечение реализации государственной программы "Развитие сельского хозяйства Магаданской области на 2014-2020 годы", в 2016-2020 годах в рамках Подпрограммы 13 "Обеспечение государственного регионального ветеринарного надзора и развитие государственной ветеринарной службы Магаданской области на 2016-2020 годы".
Прогноз сводных показателей государственных заданий на оказание государственных услуг (выполнение работ) государственными бюджетными учреждениями по государственной программе приведен в приложении N 6 к настоящей государственной программе.
Прогноз расходов областного бюджета на иные цели государственных бюджетных учреждений по государственной программе представлен в приложении N 7 к настоящей государственной программе.

VI. Ресурсное обеспечение реализации государственной программы

Источником финансирования государственной программы являются средства областного бюджета, местных бюджетов, внебюджетные средства, также средства федерального бюджета, поступающие в областной бюджет в виде субсидий.
Ресурсное обеспечение за счет средств областного бюджета на реализацию государственной программы приведено в приложении N 4 к настоящей государственной программе.
Ресурсное обеспечение и прогнозная (справочная) оценка по всем источникам финансирования на реализацию государственной программы приведены в приложении N 5 к настоящей государственной программе.
Общий объем ресурсного обеспечения реализации государственной программы составляет 2 922 656,3 тыс. рублей, в том числе по годам:
2014 год - 239 755,9 тыс. рублей;
2015 год - 311 944,6 тыс. рублей;
2016 год - 336 483,6 тыс. рублей;
2017 год - 349 367,7 тыс. рублей;
2018 год - 699 915,8 тыс. рублей;
2019 год - 475 637,4 тыс. рублей;
2020 год - 509 551,3 тыс. рублей,
в том числе за счет средств областного бюджета 2 755 798,6 тыс. рублей, в том числе по годам:
2014 год - 207 272,0 тыс. рублей;
2015 год - 260 903,2 тыс. рублей;
2016 год - 303 733,5 тыс. рублей;
2017 год - 337 827,7 тыс. рублей;
2018 год - 686 139,9 тыс. рублей;
2019 год - 463 024,2 тыс. рублей;
2020 год - 496 898,1 тыс. рублей,
в том числе за счет средств федерального бюджета 102 919,6 тыс. рублей, в том числе по годам:
2014 год - 32 150,6 тыс. рублей;
2015 год - 49 247,0 тыс. рублей;
2016 год - 21 522,0 тыс. рублей,
в том числе за счет средств местного бюджета 6 879,90 тыс. рублей, в том числе по годам:
2015 год - 719,9 тыс. рублей;
2016 год - 900,0 тыс. рублей;
2017 год - 1 740,0 тыс. рублей;
2018 год - 1 640,0 тыс. рублей;
2019 год - 920,0 тыс. рублей;
2020 год - 960,0 тыс. рублей,
в том числе за счет средств внебюджетных источников 57 058,2 тыс. рублей, в том числе по годам:
2014 год - 333,3 тыс. рублей;
2015 год - 1 074,5 тыс. рублей;
2016 год - 10 328,1 тыс. рублей;
2017 год - 9 800,0 тыс. рублей;
2018 год - 12 135,9 тыс. рублей;
2019 год - 11 693,2 тыс. рублей;
2020 год - 11 693,2 тыс. рублей,
в том числе в разрезе подпрограмм:
Подпрограмма 1 "Развитие подотрасли растениеводства, переработки и реализации продукции растениеводства на 2014-2020 годы" - общий объем ресурсного обеспечения реализации Подпрограммы составляет 361 592,3 тыс. рублей, в том числе по годам:
2014 год - 70 120,0 тыс. рублей;
2015 год - 66 135,7 тыс. рублей;
2016 год - 50 624,8 тыс. рублей;
2017 год - 40 844,8 тыс. рублей;
2018 год - 42 914,2 тыс. рублей;
2019 год - 44 641,0 тыс. рублей;
2020 год - 46 311,8 тыс. рублей,
в том числе за счет средств областного бюджета 305 839,7 тыс. рублей, в том числе по годам:
2014 год - 47 873,6 тыс. рублей;
2015 год - 45 409,9 тыс. рублей;
2016 год - 37 844,4 тыс. рублей;
2017 год - 40 844,8 тыс. рублей;
2018 год - 42 914,2 тыс. рублей;
2019 год - 44 641,0 тыс. рублей;
2020 год - 46 311,8 тыс. рублей,
в том числе за счет средств федерального бюджета 55 752,6 тыс. рублей, в том числе по годам:
2014 год - 22 246,4 тыс. рублей;
2015 год - 20 725,8 тыс. рублей;
2016 год - 12 780,4 тыс. рублей;
Подпрограмма 2 "Развитие подотрасли животноводства, переработки и реализации продукции животноводства на 2014-2020 годы" - общий объем ресурсного обеспечения реализации Подпрограммы составляет 554 975,0 тыс. рублей, в том числе по годам:
2014 год - 118 319,5 тыс. рублей;
2015 год - 128 602,8 тыс. рублей;
2016 год - 27 570,3 тыс. рублей;
2017 год - 21 955,7 тыс. рублей;
2018 год - 82 493,4 тыс. рублей;
2019 год - 86 251,0 тыс. рублей;
2020 год - 89 782,3 тыс. рублей,
в том числе за счет средств областного бюджета 533 604,7 тыс. рублей, в том числе по годам:
2014 год - 110 750,3 тыс. рублей;
2015 год - 118 872,2 тыс. рублей;
2016 год - 23 499,8 тыс. рублей;
2017 год - 21 955,7 тыс. рублей;
2018 год - 82 493,4 тыс. рублей;
2019 год - 86 251,0 тыс. рублей;
2020 год - 89 782,3 тыс. рублей,
в том числе за счет средств федерального бюджета 27 370,3 тыс. рублей, в том числе по годам:
2014 год - 7 569,2 тыс. рублей;
2015 год - 9 730,6 тыс. рублей;
2016 год - 4 070,5 тыс. рублей,
Подпрограмма 3 "Поддержка малых форм хозяйствования на 2014-2020 годы" - общий объем ресурсного обеспечения реализации Подпрограммы составляет 109 281,0 тыс. рублей, в том числе по годам:
2014 год - 3 989,2 тыс. рублей;
2015 год - 4 385,9 тыс. рублей;
2016 год - 20 558,3 тыс. рублей;
2017 год - 20 009,8 тыс. рублей;
2018 год - 20 066,1 тыс. рублей;
2019 год - 20 113,1 тыс. рублей;
2020 год - 20 158,6 тыс. рублей,
в том числе за счет средств областного бюджета 57 391,8 тыс. рублей, в том числе по годам:
2014 год - 1 320,9 тыс. рублей;
2015 год - 452,0 тыс. рублей;
2016 год - 11 043,3 тыс. рублей;
2017 год - 11 066,8 тыс. рублей;
2018 год - 11 123,1 тыс. рублей;
2019 год - 11 170,1 тыс. рублей;
2020 год - 11 215,6 тыс. рублей,
в том числе за счет средств федерального бюджета 5 965,9 тыс. рублей, в том числе по годам:
2014 год - 2 335,0 тыс. рублей;
2015 год - 3 630,9 тыс. рублей,
в том числе за счет средств внебюджетных источников 45 923,3 тыс. рублей, в том числе по годам:
2014 год - 333,3 тыс. рублей;
2015 год - 303,0 тыс. рублей;
2016 год - 9 515,0 тыс. рублей;
2017 год - 8 943,0 тыс. рублей;
2018 год - 8 943,0 тыс. рублей;
2019 год - 8 943,0 тыс. рублей;
2020 год - 8 943,0 тыс. рублей;
Подпрограмма 4 "Техническая и технологическая модернизация, инновационное развитие на 2014-2020 годы" - объем ресурсного обеспечения реализации Подпрограммы из областного бюджета составляет 95 459,3 тыс. рублей, в том числе по годам:
2014 год - 9 000,0 тыс. рублей;
2015 год - 10 000,0 тыс. рублей;
2016 год - 13 846,5 тыс. рублей;
2017 год - 14 594,2 тыс. рублей;
2018 год - 15 367,7 тыс. рублей;
2019 год - 16 013,2 тыс. рублей;
2020 год - 16 637,7 тыс. рублей;
Подпрограмма 5 "Обеспечение реализации государственной программы развития сельского хозяйства Магаданской области на 2014-2020 годы" - общий объем ресурсного обеспечения реализации Подпрограммы составляет 314 124,5 тыс. рублей, в том числе по годам:
2014 год - 26 804,0 тыс. рублей;
2015 год - 73 139,1 тыс. рублей;
2016 год - 45 642,2 тыс. рублей;
2017 год - 42 096,7 тыс. рублей;
2018 год - 42 124,5 тыс. рублей;
2019 год - 42 147,8 тыс. рублей;
2020 год - 42 170,2 тыс. рублей,
в том числе за счет средств областного бюджета составляет 310 552,0 тыс. рублей, в том числе по годам:
2014 год - 26 804,0 тыс. рублей;
2015 год - 73 139,1 тыс. рублей;
2016 год - 42 069,7 тыс. рублей;
2017 год - 42 096,7 тыс. рублей;
2018 год - 42 124,5 тыс. рублей;
2019 год - 42 147,8 тыс. рублей;
2020 год - 42 170,2 тыс. рублей,
в том числе за счет средств федерального бюджета 3 572,5 тыс. рублей, в том числе по годам:
2016 год - 3 572,5 тыс. рублей;
Подпрограмма 6 "Устойчивое развитие сельских территорий Магаданской области на 2014-2017 годы и на период до 2020 года" - общий объем ресурсного обеспечения реализации Подпрограммы составляет 528 697,9 тыс. рублей, в том числе по годам:
2014 год - 9 900,0 тыс. рублей;
2015 год - 22 809,6 тыс. рублей;
2016 год - 5 200,0 тыс. рублей;
2017 год - 12 900,0 тыс. рублей.
2018 год - 309 087,9 тыс. рублей;
2019 год - 73 075,2 тыс. рублей;
2020 год - 95 725,2 тыс. рублей,
в том числе за счет средств областного бюджета 505 965,0 тыс. рублей, в том числе по годам:
2014 год - 9 900,0 тыс. рублей;
2015 год - 6 900,0 тыс. рублей;
2016 год - 5 100,0 тыс. рублей;
2017 год - 12 000,0 тыс. рублей;
2018 год - 306 335,0 тыс. рублей;
2019 год - 71 525,0 тыс. рублей;
2020 год - 94 175,0 тыс. рублей,
в том числе за счет средств федерального бюджета 15 159,7 тыс. рублей, в том числе по годам:
2015 год - 15 159,7 тыс. рублей,
в том числе за счет средств местного бюджета 2 479,9 тыс. рублей, в том числе по годам:
2015 год - 719,9 тыс. рублей;
2016 год - 100,0 тыс. рублей;
2017 год - 900,0 тыс. рублей;
2018 год - 760,0 тыс. рублей,
в том числе за счет средств внебюджетных источников 5 093,3 тыс. рублей, в том числе по годам:
2018 год - 1 992,9 тыс. рублей;
2019 год - 1 550,2 тыс. рублей;
2020 год - 1 550,2 тыс. рублей;
Подпрограмма 7 "Развитие мелиорации земель сельскохозяйственного назначения Магаданской области на 2014-2020 годы" - общий объем ресурсного обеспечения реализации Подпрограммы составляет 109 074,8 тыс. рублей, в том числе по годам:
2014 год - 1 623,2 тыс. рублей;
2015 год - 6 871,5 тыс. рублей;
2016 год - 18 313,1 тыс. рублей;
2017 год - 18 284,0 тыс. рублей;
2018 год - 20 106,0 тыс. рублей;
2019 год - 21 341,0 тыс. рублей;
2020 год - 22 536,0 тыс. рублей,
в том числе за счет средств областного бюджета 103 033,2 тыс. рублей, в том числе по годам:
2014 год - 1 623,2 тыс. рублей;
2015 год - 6 100,0 тыс. рублей;
2016 год - 17 500,0 тыс. рублей;
2017 год - 17 427,0 тыс. рублей;
2018 год - 18 906,0 тыс. рублей;
2019 год - 20 141,0 тыс. рублей;
2020 год - 21 336,0 тыс. рублей,
в том числе за счет средств внебюджетных источников 6 041,6 тыс. рублей, в том числе по годам:
2015 год - 771,5 тыс. рублей;
2016 год - 813,1 тыс. рублей;
2017 год - 857,0 тыс. рублей;
2018 год - 1 200,0 тыс. рублей;
2019 год - 1 200,0 тыс. рублей;
2020 год - 1 200,0 тыс. рублей;
Подпрограмма 8 "Развитие мясного скотоводства на 2016-2020 годы" - общий объем ресурсного обеспечения реализации Подпрограммы составляет 5 500,0 тыс. рублей, в том числе по годам:
2016 год - 1 100,0 тыс. рублей;
2017 год - 1 100,0 тыс. рублей;
2018 год - 1 100,0 тыс. рублей;
2019 год - 1 100,0 тыс. рублей;
2020 год - 1 100,0 тыс. рублей,
в том числе за счет средств областного бюджета 5 500,0 тыс. рублей, в том числе по годам:
2016 год - 1 100,0 тыс. рублей;
2017 год - 1 100,0 тыс. рублей;
2018 год - 1 100,0 тыс. рублей;
2019 год - 1 100,0 тыс. рублей;
2020 год - 1 100,0 тыс. рублей;
Подпрограмма 9 "Развитие овощеводства открытого и защищенного грунта и семенного картофеля на 2016-2020 годы" - общий объем ресурсного обеспечения реализации Подпрограммы составляет 40 035,4 тыс. рублей, в том числе по годам:
2016 год - 5 319,1 тыс. рублей;
2017 год - 20 676,4 тыс. рублей;
2018 год - 4 493,3 тыс. рублей;
2019 год - 4 682,0 тыс. рублей;
2020 год - 4 864,6 тыс. рублей,
в том числе за счет средств областного бюджета 39 870,6 тыс. рублей, в том числе по годам:
2016 год - 5 154,3 тыс. рублей;
2017 год - 20 676,4 тыс. рублей;
2018 год - 4 493,3 тыс. рублей;
2019 год - 4 682,0 тыс. рублей;
2020 год - 4 864,6 тыс. рублей,
в том числе за счет средств федерального бюджета 164,8 тыс. рублей, в том числе по годам:
2016 год - 164,8 тыс. рублей;
Подпрограмма 10 "Развитие молочного скотоводства 2016 2020 годы" - общий объем ресурсного обеспечения реализации Подпрограммы составляет 420 758,1 тыс. рублей, в том числе по годам:
2016 год - 76 930,6 тыс. рублей;
2017 год - 80 224,3 тыс. рублей;
2018 год - 84 411,5 тыс. рублей;
2019 год - 87 905,5 тыс. рублей;
2020 год - 91 286,2 тыс. рублей,
в том числе за счет средств областного бюджета 420 004,1 тыс. рублей, в том числе по годам:
2016 год - 76 176,6 тыс. рублей;
2017 год - 80 224,3 тыс. рублей;
2018 год - 84 411,5 тыс. рублей;
2019 год - 87 905,5 тыс. рублей;
2020 год - 91 286,2 тыс. рублей,
в том числе за счет средств федерального бюджета 754,0 тыс. рублей, в том числе по годам:
2016 год - 754,0 тыс. рублей;
Подпрограмма 11 "Поддержка племенного дела, селекции и семеноводства на 2016-2020 годы" - общий объем ресурсного обеспечения реализации Подпрограммы составляет 44 147,0 тыс. рублей, в том числе по годам:
2016 год - 6 800,5 тыс. рублей;
2017 год - 9 063,6 тыс. рублей;
2018 год - 9 263,0 тыс. рублей;
2019 год - 9 429,4 тыс. рублей;
2020 год - 9 590,5 тыс. рублей,
в том числе за счет средств областного бюджета 43 967,2 тыс. рублей, в том числе по годам:
2016 год - 6 620,7 тыс. рублей;
2017 год - 9 063,6 тыс. рублей;
2018 год - 9 263,0 тыс. рублей;
2019 год - 9 429,4 тыс. рублей;
2020 год - 9 590,5 тыс. рублей,
в том числе за счет средств федерального бюджета 179,8 тыс. рублей, в том числе по годам:
2016 год - 179,8 тыс. рублей;
Подпрограмма 12 "Развитие торговли на территории Магаданской области на 2016-2020 годы" - общий объем ресурсного обеспечения реализации Подпрограммы составляет 47 370,0 тыс. рублей, в том числе по годам:
2016 год - 6 250,0 тыс. рублей;
2017 год - 9 290,0 тыс. рублей.
2018 год - 10 160,0 тыс. рублей;
2019 год - 10 610,0 тыс. рублей;
2020 год - 11 060,0 тыс. рублей,
в том числе за счет средств областного бюджета 42 970,0 тыс. рублей, в том числе по годам:
2016 год - 5 450,0 тыс. рублей;
2017 год - 8 450,0 тыс. рублей;
2018 год - 9 280,0 тыс. рублей;
2019 год - 9 690,0 тыс. рублей;
2020 год - 10 100,0 тыс. рублей,
в том числе за счет средств местного бюджета 4 400,0 тыс. рублей, в том числе по годам:
2016 год - 800,0 тыс. рублей;
2017 год - 840,0 тыс. рублей;
2018 год - 880,0 тыс. рублей;
2019 год - 920,0 тыс. рублей;
2020 год - 960,0 тыс. рублей;
Подпрограмма 13 "Обеспечение государственного регионального ветеринарного надзора и развития государственной ветеринарной службы Магаданской области на 2016-2020 годы" - объем ресурсного обеспечения реализации Подпрограммы из областного бюджета составляет 291 641,0 тыс. рублей, в том числе по годам:
2016 год - 58 328,2 тыс. рублей;
2017 год - 58 328,2 тыс. рублей;
2018 год - 58 328,2 тыс. рублей;
2019 год - 58 328,2 тыс. рублей;
2020 год - 58 328,2 тыс. рублей.

VII. Условия предоставления и методика расчета субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Магаданской области, предоставляемых в рамках государственной программы

В рамках государственной программы бюджетам муниципальных образований Магаданской области предоставляются субсидии из областного бюджета на реализацию муниципальных программ, направленных на достижение отдельных целей государственной программы.
Предоставление субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Магаданской области на реализацию муниципальных программ предусмотрено двумя подпрограммами - Подпрограммой 6 "Устойчивое развитие сельских территорий Магаданской области на 2014-2017 годы и на период до 2020 года" и Подпрограммой 12 "Развитие торговли на территории Магаданской области на 2016-2020 годы" государственной программы.
Условия предоставления и методика расчета субсидий указаны в соответствующих разделах указанных подпрограмм.

VIII. Информация об участии органов местного самоуправления, общественных, научных и иных организаций в реализации государственной программы

В реализации мероприятий государственной программы участвуют органы местного самоуправления муниципальных образований Магаданской области, также возможно участие общественных, научных и иных организаций в рамках полномочий, установленных действующим федеральным и областным законодательством.

Приложение N 1 к государственной программе Магаданской области "Развитие сельского хозяйства Магаданской области на 2014-2020 годы"

СОСТАВ И ЗНАЧЕНИЯ ЦЕЛЕВЫХ ПОКАЗАТЕЛЕЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ МАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТИ "РАЗВИТИЕ СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА МАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2014-2020 ГОДЫ"


Ответственный исполнитель: министерство сельского хозяйства, рыболовства и продовольствия Магаданской области

N п/п
Целевой показатель (наименование)
Единица измерения
Значения целевых показателей
2013 год
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
2019 год
2020 год
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
Государственная программа "Развитие сельского хозяйства Магаданской области" на 2014-2020 годы
1.
Индекс производства продукции сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий (в сопоставимых ценах)
% к предыдущему году
100,7
100,6
100,8
100,8
100,6
100,6
100,4
100,9
2.
Индекс производства продукции растениеводства в хозяйствах всех категорий (в сопоставимых ценах)
% к предыдущему году
100,3
100,1
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
3.
Индекс производства продукции животноводства в хозяйствах всех категорий (в сопоставимых ценах)
% к предыдущему году
101,1
101,1
101,5
101,5
101,1
101,1
100,7
100,6
4.
Индекс физического объема инвестиций в основной капитал сельского хозяйства
% к предыдущему году
100,8
86,0
100,5
88,6
97,5
94,9
85,0
88,0
5.
Рентабельность сельскохозяйственных организаций (с учетом субсидий)
%
-0,45
-0,32
-0,19
-0,03
9,9
10,0
10,1
10,2
6.
Среднемесячная номинальная заработная плата в сельском хозяйстве (по сельскохозяйственным организациям, не относящимся к субъектам малого предпринимательства)

17754
19127
20606
22199
23915
25764
27756
29903
Подпрограмма 1 "Развитие подотрасли растениеводства, переработки и реализации продукции растениеводства на 2014-2020 годы"
1.1.
Производство картофеля в хозяйствах всех категорий
тыс. т
14,5
14,5
12,4
12,4
9,5
9,5
9,6
9,6
1.2.
Производство овощей в хозяйствах всех категорий
тыс. т
4,6
4,6
4,6
4,6
6,6
8,6
8,6
8,6
1.3.
Посевная площадь кормовых культур по сельскохозяйственным организациям, крестьянским (фермерским) хозяйствам и индивидуальным предпринимателям в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях
тыс. га
4,648
4,684
4,840
4,9
4,9
4,9
4,9
4,9
1.4.
Площадь подготовки низкопродуктивной пашни
га
153,0
190,0
195,0
200,0
205,0
210,0
215,0
220,0
1.5.
Производство ягодных культур в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей
тыс. т
х
х
х
х
х
2,6
2,6
2,6
Подпрограмма 2 "Развитие подотрасли животноводства, переработки и реализации продукции животноводства на 2014-2020 годы"
2.1.
Производство скота и птицы на убой в хозяйствах всех категорий (в живой массе)
тыс. т
0,765
0,770
0,775
0,780
1,0
2,0
2,0
2,0
2.2.
Производство молока в хозяйствах всех категорий
тыс. т
5,850
5,900
5,400
5,400
5,400
5,400
5,450
5,500
2.3.
Производство яйца в хозяйствах всех категорий
млн. шт.
21,826
22,432
23,634
24,939
25,740
26,501
26,643
28,034
2.4.
Поголовье северных оленей в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей
тыс. голов
19,8
20,8
13,1
14,1
14,9
15,6
16,3
17,3
2.5.
Производство меда в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей
тонн
х
х
х
4,0
4,0
4,0
4,0
4,0
Подпрограмма 3 "Поддержка малых форм хозяйствования на 2014-2020 годы"
3.1.
Количество крестьянских (фермерских) хозяйств, начинающих фермеров, осуществивших проекты создания и развития своих хозяйств с помощью государственной поддержки
ед.
0
2
2
2
2
2
2
2
3.2.
Количество построенных или реконструированных семейных животноводческих ферм
ед.
0
0
1
1
1
1
1
1
3.3.
Площадь земельных участков, оформленных в собственность крестьянских (фермерских) хозяйств
тыс. га
0,121
0,113
0,317
0,040
0
0
0
0
3.4.
Сохранность маточного поголовья крупного рогатого скота у граждан, ведущих личное подсобное хозяйство
%
х
х
х
100
100
100
100
100
Подпрограмма 4 "Техническая и технологическая модернизация, инновационное развитие на 2014-2020 годы"
4.1.
Объем инвестиций в техническую и технологическую модернизацию, инновационное развитие
млн. руб.
20,1
25,0
26,3
27,7
29,2
30,7
32,0
33,7
Подпрограмма 5 "Обеспечение реализации Государственной программы развития сельского хозяйства Магаданской области на 2014-2020 годы"
5.1.
Степень доведения выделенных на реализацию государственной Программы средств до получателей
%
100
100
100
100
100
100
100
100
5.2.
Своевременное проведение противоэпизоотических мероприятий
%
100
100
100
х
х
х
х
х
5.3.
Полнота проведения противоэпизоотических мероприятий
%
100
100
100
х
х
х
х
х
5.4.
Доля государственных гражданских служащих министерства сельского хозяйства, рыболовства и продовольствия Магаданской области, прошедших повышение квалификации в течение последних 3-х лет, в общей их численности
%
х
х
100
100
100
100
100
100
5.5.
Укомплектованность должностей государственной гражданской службы министерства сельского хозяйства, рыболовства и продовольствия Магаданской области
%
х
х
100
100
100
100
100
100
5.6.
Качество финансового менеджмента главных распорядителей средств областного бюджета
место в рейтинге (не ниже)
х
х
10
10
10
10
10
10
Подпрограмма 6 "Устойчивое развитие сельских территорий на 2014-2017 годы и на период до 2020 года"
6.1.
Ввод (приобретение) жилья для граждан, проживающих в сельской местности
кв. метров
0
0
0
0
0
83
83
83
6.2.
Ввод в действие (реконструкция) общеобразовательных учреждений
ученических мест
0
0
762
0
20
0
0
118
6.3.
Сокращение числа обучающихся в общеобразовательных учреждениях, находящихся в аварийном состоянии с нарастающим итогом
%
0
0
84,66
86,88
100
100
100
100
6.4.
Открытие фельдшерско-акушерских пунктов и (или) офисов врачей общей практики
единиц
0
0
0
1
0
1
0
0
6.5.
Ввод в действие плоскостных спортивных сооружений
кв. метров
0
2860
1728
1152
1728
0
0
0
6.6.
Ввод в действие (реконструкция) учреждений культурно-досугового типа
мест
0
0
0
0
0
200
0
0
6.7.
Ввод в действие локальных водопроводов
км.
0
0
0
0
0
0
0
0
6.8.
Количество населенных пунктов, расположенных в сельской местности, в которых реализованы проекты комплексного обустройства площадок под компактную жилищную застройку
единиц
0
0
0
0
0
1
0
0
6.9.
Реализация проектов местных инициатив граждан, проживающих в сельской местности, получивших грантовую поддержку
единиц
0
0
0
1
0
1
1
1
6.10..
Ввод в эксплуатацию автомобильных дорог общего пользования с твердым покрытием, ведущих от сети автомобильных дорог общего пользования к ближайшим общественно значимым объектам сельских населенных пунктов, а также к объектам производства и переработки сельскохозяйственной продукции
тыс. км.
0
0
0
0
0
1,0
1,0
1,0
Подпрограмма 7 "Развитие мелиорации земель сельскохозяйственного назначения в Магаданской области на 2014-2020 годы"
7.1.
Прирост объема производства продукции растениеводства на землях сельскохозяйственного назначения за счет реализации мероприятий Программы (нарастающим итогом "с" "до")
процентов
х
0,2
2.2
4,6
7,0
14,8
18,4
21,1
7.2.
Ввод в эксплуатацию мелиорируемых земель за счет реконструкции, технического перевооружения и строительства новых мелиоративных систем, включая системы общего и индивидуального пользования
тыс. га
х
0
0
0
0,061
0,146
0,2
0,2
7.3.
Сохранение существующих и создание новых высокотехнологичных рабочих мест для сельскохозяйственных товаропроизводителей за счет увеличения продуктивности существующих и вовлеченных в оборот новых сельскохозяйственных угодий
тыс. рабочих мест
х
0,02
0,04
0,06
0,08
0,1
0,12
0,14
7.4.
Сокращение доли государственной собственности Российской Федерации в общем объеме мелиоративных систем и отдельно расположенных гидротехнических сооружений (убывающим итогом "с" "до")
единиц
х
4,0
4,0
4,0
4,0
4,0
4,0
4,0
7.5.
Сокращение количества бесхозяйственных мелиоративных и отдельно расположенных гидротехнических сооружений (убывающим итогом "с" "до")
тыс. рабочих мест
х
0
83,4
83,4
83,4
0
0
0
7.6.
Вовлечение в оборот выбывших сельскохозяйственных угодий за счет проведения культуртехнических работ сельскохозяйственными товаропроизводителями
процентов
х
0,028
0,566
0,508
0,518
0,518
0,518
0,453
Подпрограмма 8 "Развитие мясного скотоводства на 2016-2020 годы"
8.1.
Поголовье крупного рогатого скота специализированных мясных пород и поместного скота, полученного от скрещивания со специализированными мясными породами, в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей
голов
х
х
х
200
220
245
275
300
Подпрограмма 9 "Развитие овощеводства открытого и защищенного грунта и семенного картофеля на 2016-2020 годы"
9.1.
Валовый сбор картофеля в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей
тыс. т
2,611
2,155
4,9
4,9
4,9
4,9
5,0
5,0
9.2.
Валовый сбор овощей открытого грунта в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей
тыс. т
1,835
1,802
1,9
2,0
2,0
2,1
2,1
2,1
9.3.
Прирост мощностей по хранению картофеля и овощей открытого грунта, тыс. т
тыс. т
х
х
х
0
2,0
2,0
0
0
9.4.
Прирост производства овощей защищенного грунта в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей
тыс. т
х
х
х
0,0
2,0
2,0
0
0
9.5.
Прирост площадей теплиц, гектаров
га
х
х
х
0
4,7
1,5
0
0
Подпрограмма 10 "Развитие молочного скотоводства на 2014-2020 годы"
10.1.
Производство молока в хозяйствах всех категорий
тыс. т
х
х
х
5,4
5,4
5,4
5,45
5,5
10.2.
Товарность молока в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей
%
х
х
х
90
90
90
92,5
92,5
10.3.
Удельных вес идентифицированного маточного поголовья крупного рогатого скота молочного направления в общем маточном поголовье крупного рогатого скота молочного направления
%
х
х
х
10
10
10
10
10
10.4.
Количество скотомест на строящихся, модернизируемых и введенных в эксплуатацию животноводческих комплексах молочного направления (молочных фермах)
скотомест
х
х
х
200
0
0
0
0
Подпрограмма 11 "Поддержка племенного дела, селекции и семеноводства на 2016-2020 годы"
11.1.
Сохранность племенного маточного поголовья сельскохозяйственных животных к уровню предыдущего года
%
х
х
х
100
100
100
100
100
11.2.
Удельный вес площади, засеваемых элитными семенами в общей площади посевов
%
х
х
х
0,9
0,9
1,0
1,0
1,0
Подпрограмма 12 "Развитие торговли на территории Магаданской области на 2016-2020 годы"
12.1.
Количество торговых объектов различных форматов
ед.
-
-
1460
1462
1465
1467
1469
1471
12.2.
Объем продаж товаров на одного жителя Магаданской области
тыс. руб.
-
-
154,8
167,2
177,5
192,7
211,3
228,3
12.3.
Обеспеченность населения площадью торговых объектов (в расчете на 1000 человек)
кв. м
-
-
720,0
760,0
780,0
790,0
800,0
810,0
12.4.
Количество торговых предприятий социальной направленности
ед.
-
-
16
17
18
19
20
21
Подпрограмма 13 "Обеспечение государственного регионального ветеринарного надзора и развитие государственной ветеринарной службы Магаданской области на 2016-2020 годы"
13.1.
Степень доведения выделенных на реализацию государственной Программы средств до получателей
%
х
х
х
100
100
100
100
100
13.2.
Своевременное проведение противоэпизоотических мероприятий
%
х
х
х
100
100
100
100
100
13.3.
Полнота проведения противоэпизоотических мероприятий
%
х
х
х
100
100
100
100
100